近年來，國(guó)家在鄉(xiāng)村治理上取得了喜人的成就，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的依靠政府單打獨(dú)斗開展鄉(xiāng)村治理的方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，法律尊嚴(yán)和權(quán)威不時(shí)受到挑戰(zhàn)、社會(huì)治理中百姓角色缺位等給鄉(xiāng)村治理帶來新困境和新課題。人在變、制度在變、事情在變，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，打造美麗鄉(xiāng)村，必須以自治、德治、法治實(shí)現(xiàn)共建共治。

 

　　第一段：開篇先提及近年來鄉(xiāng)村治理的成就，然后對(duì)比指出目前鄉(xiāng)村治理存在的新問題，通過成就和問題形成反差對(duì)比，順勢(shì)引出文章觀點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需實(shí)現(xiàn)共建共治，回應(yīng)標(biāo)題。成就+問題+觀點(diǎn)，引出自然。

 

　　自治是核心�，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村治理的人才和基礎(chǔ)設(shè)施投入還比較薄弱，單純依靠政府職能實(shí)施鄉(xiāng)村治理存在較大的局限性，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民在鄉(xiāng)村自治上下功夫。“單絲不成線，獨(dú)木不成林。”要著力打造一支村民擁護(hù)和支持的支部班子，帶動(dòng)村民凝心聚氣、齊心共治，優(yōu)化村環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“村民說事”、鄉(xiāng)賢參事平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，讓村民們?nèi)�都參與到村里大小事兒中來，激發(fā)出大家建設(shè)村子的熱情。

 

　　第二段：分論點(diǎn)1，提出鄉(xiāng)村治理需自治。先結(jié)合實(shí)際指出鄉(xiāng)村治理需要引導(dǎo)村民自治，然后引用諺語(yǔ)，提出針對(duì)性對(duì)策，一是打造強(qiáng)有力的支部班子，二是推進(jìn)村民鄉(xiāng)賢參事建設(shè)，對(duì)策可行，但是本段分析部分過于簡(jiǎn)單，僅用一句話點(diǎn)明應(yīng)該自治，“自治”的好處、意義或必要性并未得到體現(xiàn)。

 

　　德治是基礎(chǔ)。德治，就是要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的道德基礎(chǔ)，以道德約束引領(lǐng)治理自覺。傳承自身傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，制定村規(guī)民約、呵護(hù)公序良俗，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)優(yōu)秀遺產(chǎn)的繼承，是成本最低、效率最高的鄉(xiāng)村治理方式。具體實(shí)施上，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做好標(biāo)桿；要發(fā)揮鄉(xiāng)賢紳士作用，引領(lǐng)以德為先、愛護(hù)鄉(xiāng)村、保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；倡導(dǎo)“村規(guī)民約”、“鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)公約”、“村民道德公約”，不斷提高村民的自律、自治和自我保護(hù)能力。

 

　　第三段：分論點(diǎn)2，提出鄉(xiāng)村治理需德治。先闡釋德治的含義，然后分析指出德治自始以來發(fā)揮的重要作用，最后提出具體實(shí)施對(duì)策，一是基層干部率先垂范，二是發(fā)揮鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，三是倡導(dǎo)鄉(xiāng)村公約，提升村民素質(zhì)。釋義+意義+對(duì)策，相比分論點(diǎn)1來說，本段分析與對(duì)策相對(duì)均衡，分析部分有釋義和意義，對(duì)策部分從基層干部、鄉(xiāng)賢、村民三個(gè)角度提出，考慮全面，可行。

 

　　法治是保障。要健全鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保鄉(xiāng)村環(huán)境可持續(xù)、發(fā)展有后勁。在政策上加大投入，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”(農(nóng)村垃圾、廁所、污水專項(xiàng)整治)，改善人居環(huán)境；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升農(nóng)村人員收入；出臺(tái)人才下鄉(xiāng)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才參與、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和建設(shè)。在管理上從嚴(yán)，通過拓寬監(jiān)管模式，完善考核機(jī)制，提高排放標(biāo)準(zhǔn)等方式，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于失職瀆職干部嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)于違規(guī)違法企業(yè)嚴(yán)懲重罰。

 

　　第四段：分論點(diǎn)3，提出鄉(xiāng)村治理需法治。先指出健全法治的意義，再提出對(duì)策，一是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，二是引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，三是出臺(tái)政策引導(dǎo)人才回村，四是加強(qiáng)監(jiān)管完善考核。本段的對(duì)策干貨滿滿，從基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)資本、人才政策、監(jiān)督考核四個(gè)方面完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，從而提供法治保證。本段的問題同樣在于分析部分，一句話講明意義，過于簡(jiǎn)單。

 

　　農(nóng)村要成為安居樂業(yè)的家園，離不開科學(xué)有效的治理。新時(shí)代打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，只有通過引導(dǎo)村規(guī)民約向法治有序、德治有效、自治有利方向發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)有序的鄉(xiāng)村治理，才能增加群眾對(duì)地方政府的信任，才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（共907字）

 

　　第五段：結(jié)尾先指出農(nóng)村治理的重要性，然后通過“只有……才……才……”句式構(gòu)建必要條件關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了法治、德治、自治對(duì)于鄉(xiāng)村治理中的必要性和目標(biāo)意義，回扣文章論點(diǎn)。

　　本文以鄉(xiāng)村自治為議題展開論述，指出鄉(xiāng)村自治需要從自治、德治、法治三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)共建共治，本段的亮點(diǎn)在于對(duì)策的提出，能夠從多主體、多角度、多層面的提出具體舉措，貼合實(shí)際，干貨滿滿，具有較強(qiáng)的可行性。結(jié)構(gòu)上采用了經(jīng)典的五段論，開篇、三論點(diǎn)、結(jié)尾，結(jié)構(gòu)明晰。但是，我們也可以看到，本文的問題也是比較明顯的，申論作文不是對(duì)策題，需要有論點(diǎn)、論據(jù)和論證，沒有論據(jù)和論證光有對(duì)策，難以體現(xiàn)對(duì)策之重要性和必要性。本文采用了五段論字?jǐn)?shù)才剛剛900字，是有足夠的字?jǐn)?shù)空間來進(jìn)行分析論證的，應(yīng)該在每段分論點(diǎn)提出對(duì)策之前進(jìn)行一定分析，分析論證與對(duì)策提出相結(jié)合，使得文章內(nèi)容更加充實(shí)。