【熱點背景】

 

　　開放是當代中國的鮮明標識。2023年政府工作報告指出，面對外部環(huán)境變化，我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。在海南博鰲舉行的博鰲亞洲論壇2023年年會上，與會嘉賓紛紛就如何以高水平開放促中國經(jīng)濟發(fā)展新動能暢所欲言。

 

　　【提出觀點】

 

　　黨的二十大報告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。面對世界百年未有之大變局，我國作為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大國，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型充分釋放14億多人潛在的增長動力和發(fā)展活力，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型贏得主動、贏得未來。

 

　　【綜合分析】

 

　　充裕而相對低廉的勞動力一直是我國制造業(yè)國際競爭力的重要來源。但隨著我國人口結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，制造業(yè)發(fā)展正面臨著勞動力供給總量不斷下滑，成本加快上升的困擾。在勞動力供給總量方面，由于相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)快速崛起，用工需求大幅增長，同時也因我國勞動力總量穩(wěn)步下滑，制造業(yè)用工難題日益加劇。土地成本是制造業(yè)企業(yè)成本中的重要組成部分。從用地成本看，各國水平不一。受國土面積小、已開發(fā)國土面積占比較大等因素的制約，德國、韓國、日本等國地價均處在110—310美元/平方米之間，整體用地成本偏高；進入2020年以來，我國制造業(yè)企業(yè)營收在生產(chǎn)和銷售兩方面受疫情影響明顯。從生產(chǎn)方面看，受各地防疫政策影響，上下游企業(yè)復工復產(chǎn)情況參差不齊，貨物運輸受阻，供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)不暢，企業(yè)復工不達產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。

 

　　【參考對策】

 

　　一是發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，到“十四五”末，輕工業(yè)重點實驗室、輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心分別達到150家；每年完成科技成果鑒定200項以上，評選輕工業(yè)科技獎勵項目200項；每年認定10家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和輕工業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。

 

　　二是加強技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，編制發(fā)布《“十四五”輕工行業(yè)標準體系建設(shè)方案》，每年制修訂國標、行標、軍標、計量技術(shù)規(guī)范300項，高水平團體標準40項；表彰100家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

 

　　三是推動輕工業(yè)綠色低碳發(fā)展，“十四五”期間，在造紙、塑料、家電等重點行業(yè)制定綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品等行標、團標200項以上；到“十四五”末，輕工行業(yè)綠色工廠總量達到1000家，綠色設(shè)計產(chǎn)品總量達到2000個，輕工業(yè)綠色產(chǎn)品占全國比重達到40%。

 

　　四是賦能產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展“332”專項工程，即推動30個規(guī)模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進制造業(yè)集群邁進，形成超兩萬億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣；到“十四五”末，培育10個世界級產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　五是加快實施“數(shù)字三品”行動方案，完成工信部委托《升級與創(chuàng)新消費品指南》評薦發(fā)布工作，每年新增升級與創(chuàng)新消費品100個，到“十四五”末，發(fā)布數(shù)量達到1000個。

 

　　六是支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，每年培育小巨人企業(yè)100家以上，到“十四五”末，輕工小巨人企業(yè)總量超過500家。

 

　　七是落實技能強國戰(zhàn)略，弘揚工匠精神、勞模精神，組織開展“中國工藝美術(shù)大師”評選、“大國工匠”推薦學習、輕工業(yè)“工匠學院”評定、“全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者”評選表彰和舉辦“全國工業(yè)設(shè)計職業(yè)技能大賽”等工作；完善輕工行業(yè)職業(yè)技能標準體系，每年培訓輕工職業(yè)技能人才10萬名。