2022年湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版）
2022年湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版） 2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（湖南行政執(zhí)法卷）
材料一
“工地開(kāi)工十多天了吧？進(jìn)場(chǎng)工人有多少了？”近日，F(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察員來(lái)到某生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目工地。
“要在農(nóng)民工進(jìn)出通道樹(shù)立維權(quán)告知牌，在明顯位置張貼維權(quán)二維碼，還要設(shè)置工資公示欄……”監(jiān)察員邊走邊說(shuō)，施工方的勞資專(zhuān)員將這些記錄下來(lái)。與此同時(shí)，F(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)治理欠薪指揮中心的農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)上，正實(shí)時(shí)傳輸并記錄下整個(gè)檢查過(guò)程。
“工資專(zhuān)戶、工資保證金、銀行代發(fā)的三方協(xié)議……問(wèn)得非常細(xì)致。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感嘆道，“我們這個(gè)工地前不久取得施工許可，目前剛開(kāi)工。沒(méi)想到，監(jiān)察員來(lái)得這么快，今天就來(lái)督促我們建立制度了。”
2021年9月，F(xiàn)市農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)與行政審批部門(mén)工程項(xiàng)目審批監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。“以前，人社和行政審批部門(mén)各有各的平臺(tái)，數(shù)據(jù)分散，信息聯(lián)通不暢。”F市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹。“自平臺(tái)數(shù)據(jù)互通以來(lái)，行政審批部門(mén)已向農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)傳輸有效數(shù)據(jù)近百條，我們可以及時(shí)知道哪個(gè)新項(xiàng)目獲得了審批，就能在第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管，確保了治理欠薪工作做得更早、更快、更精準(zhǔn)。”
目前，F(xiàn)市農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)已將全市1707個(gè)工程項(xiàng)目、26.8萬(wàn)農(nóng)民工、26萬(wàn)戶納稅企業(yè)以及1697家水（電、燃?xì)猓⿺?shù)據(jù)異常的企業(yè)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，具備了保證金、用工信息、工資發(fā)放等11項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，為更好地維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障。“對(duì)于公司運(yùn)轉(zhuǎn)而言，資金流是非常重要的環(huán)節(jié)。用銀行保函代替工資保證金，不僅可以緩解我們的資金困難，還把責(zé)任進(jìn)行了分擔(dān)，對(duì)我們公司的幫助太大了。”F市某建工集團(tuán)負(fù)責(zé)人李先生說(shuō)。F市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前，全市已在6家保險(xiǎn)公司和4家金融機(jī)構(gòu)引入保單、保函業(yè)務(wù)，很好地滿足了施工企業(yè)的業(yè)務(wù)需要。”2021年，人社局等部門(mén)聯(lián)合制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》明確指出，工資保證金需按工程施工合同金額的1%-3%進(jìn)行繳納。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，這筆現(xiàn)金是不小的負(fù)擔(dān)。我們通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新，解除了企業(yè)對(duì)資金被占用的顧慮，也增強(qiáng)了企業(yè)落實(shí)工資保證金制度的主動(dòng)性和積極性，減輕了企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資金的負(fù)擔(dān)。
截至目前，F(xiàn)市在建項(xiàng)目以保單、保函方式繳納工資保證金覆蓋率達(dá)到100%。此外，為了提升工作效率，F(xiàn)市人社局還推行工資保證金網(wǎng)上審批監(jiān)管制度，企業(yè)只需在網(wǎng)上注冊(cè)信息、上傳資料、網(wǎng)上繳存即可完成。工程結(jié)束公示期滿后，通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)欠薪違法行為的企業(yè)，無(wú)需申請(qǐng)即可自動(dòng)返還保單、保函。
“您好！工資被拖欠了知道怎么辦嗎？這是普法宣傳手冊(cè)，這是拖欠工資的投訴二維碼……”F市東橋區(qū)17個(gè)街道辦事處農(nóng)民工服務(wù)窗口的工作人員身穿“紅馬甲”，下沉至社區(qū)，宣傳企業(yè)依法用工、農(nóng)民工合法維權(quán)的理念，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者依法、如實(shí)、有序、有效舉報(bào)、投訴企業(yè)欠薪行為。
“從2021年6月開(kāi)始，每個(gè)建筑工地聘請(qǐng)了兩名‘治理欠薪維權(quán)員’，由所在地‘紅馬甲’和農(nóng)民工代表組成。”F市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“目前，全市已經(jīng)聘請(qǐng)維權(quán)員近千名。發(fā)揮好他們的‘哨位’‘哨兵’作用，可以使勞動(dòng)監(jiān)察的觸角延伸得更廣泛、更深入，從而實(shí)現(xiàn)維權(quán)監(jiān)督的無(wú)縫隙全覆蓋，確保欠薪問(wèn)題隨時(shí)反饋、隨時(shí)處置。”
材料二
前些年，由于M市和N市缺乏有效管理和溝通，導(dǎo)致穿過(guò)兩市的麗水河兩岸常年垃圾堆積，污水橫流。加之沿河居民生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水直排，河道生活垃圾無(wú)人清理，麗水河一度成為一個(gè)巨大的污水池。究竟誰(shuí)來(lái)管、怎么管成了兩市共同的治理難題。
M、N兩市在深入調(diào)研、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)展麗水河生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理工作。2021年1月，M、N兩市發(fā)布《M市和N市生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合宣言》，共同實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理試點(diǎn)工程，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展新格局，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)“綠水青山就是金山銀山”。
2021年4月，M、N兩市生態(tài)環(huán)境局簽訂了《深化兩地水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議》和《麗水河聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》。“自從有了聯(lián)席會(huì)議制度，麗水河流域的治理有了抓手，定期信息通報(bào)使我們有了更好的合作依據(jù)。”N市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)表示。去年，兩市累計(jì)投入1.2億元，在沿河兩岸新建和改、擴(kuò)建污水處理廠，關(guān)閉沿河養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展河道清污清漂行動(dòng)。
養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)閉后，養(yǎng)殖戶們靠什么謀生？去年，由兩市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)，以及麗水河兩岸的縣、鄉(xiāng)政府進(jìn)行了多輪研究論證，決定立足麗水河“水清岸綠”的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育有機(jī)蔬菜規(guī)�；N植產(chǎn)業(yè)，打造沿河精品露營(yíng)民宿群。“說(shuō)實(shí)話，以前搞養(yǎng)殖市場(chǎng)波動(dòng)大，污染也大�，F(xiàn)在搞有機(jī)蔬菜種植和民宿，再也不像以前那樣聞到河里飄來(lái)的臭味了。”家住麗水河畔的老李說(shuō)，“現(xiàn)在麗水河又恢復(fù)了往日的清透，城里來(lái)游玩的客人越來(lái)越多，我們的收入也跟著增加了。”
M市G縣和N市K縣交界處有一塊很大的荒地，經(jīng)常有越野車(chē)愛(ài)好者聚集于此。由于土地成本低，一些汽修公司便在附近做起了越野車(chē)維修保養(yǎng)生意。但部分汽修企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，汽修廢油隨意傾倒，經(jīng)常引發(fā)群眾投訴。為此，G、K兩縣生態(tài)環(huán)境局決定組建聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)區(qū)域內(nèi)汽修企業(yè)的違法行為進(jìn)行治理。不久前，檢查組突擊查訪了以汽車(chē)修理、保養(yǎng)為主業(yè)的安達(dá)汽修有限責(zé)任公司。
檢查組翻閱公司危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，2020-2021年間，公司保養(yǎng)車(chē)輛時(shí)更換下來(lái)的約2噸多廢礦物油被轉(zhuǎn)移了兩次，但公司提供的聯(lián)單上卻顯示，只有1噸廢礦物油被運(yùn)送至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，其它的去向無(wú)據(jù)可查。由于該公司屬干M市G縣管轄地界，檢查組在提取證據(jù)后，及時(shí)移交給該縣生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查，并將相關(guān)情況上報(bào)給兩市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
M、N兩市生態(tài)環(huán)境局對(duì)此也高度重視，要求舉一反三，就企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題開(kāi)展了排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在兩市相鄰區(qū)縣進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合檢查，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，消除環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2022年2月，M、N兩市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦企業(yè)廢氣處理培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人、環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜遗c參訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一起走進(jìn)春泥農(nóng)業(yè)科技有限公司等3家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)。
在生產(chǎn)車(chē)間，大家仔細(xì)查看企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的廢氣處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)、廢氣收集不規(guī)范、運(yùn)行臺(tái)賬記錄不全面等問(wèn)題，逐一提出整改意見(jiàn)。還在現(xiàn)場(chǎng)就污染防治、設(shè)施運(yùn)行等對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題答疑解惑，既幫助企業(yè)排查問(wèn)題，又督促企業(yè)積極履行環(huán)保主體責(zé)任，提升其管理水平。
“今年初，在一場(chǎng)兩市聯(lián)合生態(tài)執(zhí)法宣傳展上，很多生態(tài)污染的案例讓到場(chǎng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、市民感觸很深。”N市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，“環(huán)保執(zhí)法的最終目的是減少環(huán)境危害行為，我們多以宣傳、教育、幫扶為主，并提供相關(guān)的法律支援和專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。”
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)極需跨區(qū)域合作。”M市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)說(shuō)，未來(lái)兩地生態(tài)環(huán)境局還將進(jìn)一步緊密合作，共同守護(hù)好兩地綠水青山。
材料三
“有遛狗繩沒(méi)抓牢而絆倒了路人，對(duì)方要求賠償?shù)�；有辦了健身房會(huì)員卡卻發(fā)現(xiàn)健身房老板跑路，要求退費(fèi)的；有養(yǎng)殖場(chǎng)濫排污水導(dǎo)致下游池塘魚(yú)蝦死亡，承包戶主張損害賠償?shù)�；有貨款被拖欠了好幾年，企業(yè)要求追回的……”作為B市中級(jí)人民法院的民事法官，老章回想起二十多年來(lái)辦理的各類(lèi)案件，如數(shù)家珍。這些案子都關(guān)乎百姓和企業(yè)的切身利益，甚至是生計(jì)、生存問(wèn)題，因而更考驗(yàn)法官的審判擔(dān)當(dāng)和司法智慧。
“章法官，我家西瓜地里的秧苗今年長(zhǎng)得很慢，這都是因?yàn)楦舯陴B(yǎng)鴨廠的鴨毛吹到我家西瓜地，影響了秧苗生長(zhǎng)，我要求養(yǎng)鴨廠賠償損失。”“這大風(fēng)把鴨毛吹到哪兒也不是我們能控制的啊，再說(shuō)了，你怎么證明你家西瓜秧苗沒(méi)長(zhǎng)好是這個(gè)原因？”
見(jiàn)雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，老章選擇組織雙方當(dāng)事人到庭開(kāi)展調(diào)解。“根據(jù)法律規(guī)定，你們是有責(zé)任采取措施防止鴨毛到處亂飛的。”“如果申請(qǐng)司法鑒定，不僅程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)，還要花很大一筆鑒定費(fèi)。”他向被告明確養(yǎng)鴨廠對(duì)亂飛的鴨毛負(fù)有妥善處理義務(wù)，又善意提醒原告啟動(dòng)司法鑒定的相關(guān)流程和成本。“都是老街坊了，平時(shí)抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，如果鬧得太僵，估計(jì)你們自己心里也不舒坦，還不如和和氣氣協(xié)商解決。”經(jīng)過(guò)老章的反復(fù)調(diào)解，這場(chǎng)糾紛最終圓滿化解。
對(duì)接手的每一個(gè)案子，老章都會(huì)認(rèn)真審閱卷宗材料，提前研究案件事實(shí)和法律問(wèn)題，做足、做好“預(yù)習(xí)”工作。在庭審中，認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的訴辯主張，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到縝密規(guī)范，避免出現(xiàn)紕漏。庭后撰寫(xiě)裁判文書(shū)時(shí)，確保論理充分、邏輯嚴(yán)密、用語(yǔ)準(zhǔn)確、格式規(guī)范，經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。為了查清一起土地糾紛案，老章冒著烈日酷暑，整整走了四、五公里路，圍著地界細(xì)致查看，并就重點(diǎn)問(wèn)題詢問(wèn)當(dāng)事人。他耐心細(xì)致的工作態(tài)度、專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)都被當(dāng)事人看在眼里。雖然這位當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求最終被依法駁回，但在接到判決書(shū)后，他主動(dòng)打電話聯(lián)系老章，“我不上訴了，您的判決我服。”
在一起案件中，大貨車(chē)行駛時(shí)車(chē)廂自動(dòng)升起，將道路中的通信電纜線剮斷了。在訴訟過(guò)程中，由于事故發(fā)生已過(guò)去了一段時(shí)間，事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)修復(fù)，難以取證。市電力電訊部門(mén)向法院提出申請(qǐng)，要求交警部門(mén)調(diào)取事故原始證據(jù)。在證據(jù)支撐下，這起事故的損失得以認(rèn)定，案件得到公正判決，然而老章并沒(méi)有止步于此。
通過(guò)梳理此前的大量道路交通案件，他認(rèn)為當(dāng)事人向交警部門(mén)申請(qǐng)調(diào)取事故原始證據(jù)并非個(gè)案。那么，在調(diào)取證據(jù)的工作銜接方面是否有優(yōu)化提速的空間呢？他多次與市公安局溝通協(xié)商，促使法院與交警部門(mén)針對(duì)調(diào)取交通事故原始證據(jù)建立了協(xié)同機(jī)制，加快了道路交通案件的審理。
不僅如此，老章還主動(dòng)梳理易發(fā)生交通事故的路段和時(shí)間，向交警部門(mén)反饋，并提出相關(guān)治理建議。“老章的建議很好，我們目前在主要路段設(shè)置了檢查口，并向通行者發(fā)送交通事故易發(fā)路段警示信息，現(xiàn)在這類(lèi)事故少多了。”交警部門(mén)的負(fù)責(zé)人介紹。
在B市青河河畔，可以看到一大塊綠意盎然、生機(jī)勃勃的草坪，這里是青河化工生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地。很難想象，工業(yè)廢渣曾經(jīng)在這里堆積成山。青河化工廠偷排污水、亂堆廢渣、毀壞植物的案件判決后，老章等人堅(jiān)持“環(huán)境司法+”理念，不惜花費(fèi)許多休息時(shí)間，積極聯(lián)絡(luò)多方力量，終于在這里打造了生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)示范地，使其成為青河河畔一道靚麗的風(fēng)景。
這些年，老章還借助本院“法治化營(yíng)商環(huán)境數(shù)字管理一體化平臺(tái)”，成功審結(jié)了多起公司破產(chǎn)重整案，并通過(guò)引進(jìn)投資、先進(jìn)技術(shù)和債權(quán)債務(wù)股權(quán)重組，幫助十余家危困企業(yè)涅槃重生。
“不能就案論案。”老章認(rèn)為，審判工作不僅僅是判斷題那么簡(jiǎn)單，還可能既是多選題，又是論述題。法官面對(duì)的是一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分。
材料四
“地界無(wú)法勘測(cè)的話，可以采用機(jī)械挖農(nóng)村地樁的方法進(jìn)行求證。”在D市鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣綜治中心會(huì)議室，土地業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)家通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為一起相鄰?fù)恋貦?quán)屬糾紛提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。遠(yuǎn)在龍橋鎮(zhèn)的雙方當(dāng)事人，則在網(wǎng)絡(luò)的另一端聆聽(tīng)專(zhuān)家釋疑解惑。
“實(shí)施‘遠(yuǎn)程診療’只是打造實(shí)戰(zhàn)化綜治中心的功能之一，這在綜治中心并非個(gè)例，而是一種常見(jiàn)的工作方式，這樣做大大提高了辦案效率。”D市政法委綜治辦羅主任說(shuō)，“我們出臺(tái)了綜治中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓專(zhuān)職政法委員入駐綜治中心辦公，公安、司法、民政等平安建設(shè)責(zé)任單位也利用綜治信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程入駐，或者派員入駐同級(jí)綜治中心辦公。”
2021年9月，D市1181個(gè)綜治中心全部高分通過(guò)國(guó)家綜治標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的終期驗(yàn)收。
“‘好制度’不如‘鐵腳板’，社會(huì)治理最終要落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格員、警務(wù)員、樓道長(zhǎng)、志愿者每一天的工作中。”D市政法委魏書(shū)記說(shuō)。2020年3月，D市政法委發(fā)布《關(guān)于建立健全市政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部下沉一線長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，以練就“鐵腳板”為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部、法官、檢察官、警官、律師等報(bào)名作為兼職網(wǎng)格員。
“為了讓‘政法網(wǎng)格員’更好地深入一線，我們研究制定了下沉社區(qū)十大職責(zé)，并在‘社區(qū)治理一體化平臺(tái)’上開(kāi)發(fā)了‘政法網(wǎng)格員’專(zhuān)門(mén)模塊，設(shè)置工作紀(jì)實(shí)、對(duì)策建議、統(tǒng)計(jì)考核等功能。”D市政法委梁副書(shū)記介紹。截至2021年底，D市共有1.4萬(wàn)名“政法網(wǎng)格員”，通過(guò)平臺(tái)模塊上傳各類(lèi)工作紀(jì)實(shí)8000余條。
2020年5月，D市政法委與當(dāng)?shù)馗咝：献�，以網(wǎng)格員骨干、社區(qū)書(shū)記主任等人員為主要培訓(xùn)對(duì)象，率先創(chuàng)建全國(guó)首家網(wǎng)格學(xué)院。學(xué)院聘請(qǐng)社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才以及一線網(wǎng)格員作為師資力量，開(kāi)設(shè)了理論型、應(yīng)用型、拓展型三大領(lǐng)域共40門(mén)課程。此外，在D市星湖街道和泰山街道遴選了10余個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，初步形成教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢?nèi)篌w系。截至目前，網(wǎng)格學(xué)院共舉辦53期培訓(xùn)班，承接了省級(jí)、地市級(jí)等多批次外地培訓(xùn)任務(wù)，年度培訓(xùn)學(xué)員6000余人。
“大家都說(shuō)說(shuō)想法，要不要安裝充電樁，在哪里安裝？”在D市中博社區(qū)召開(kāi)的居民議事會(huì)上，黨員代表、居民代表等議事會(huì)成員與物業(yè)公司負(fù)責(zé)人就安裝充電樁問(wèn)題各抒己見(jiàn)。會(huì)議結(jié)束后，社區(qū)、物業(yè)以及議事會(huì)成員一同實(shí)地考察周邊環(huán)境，商討安裝充電樁的合適位置，讓“口頭商議”落實(shí)為“現(xiàn)場(chǎng)操作”。
近年，D市通過(guò)以村民小組或者住宅小區(qū)為基本單元建立一個(gè)理事會(huì)，合理調(diào)整設(shè)置一個(gè)黨組織，安排村、社區(qū)“兩委”班子中的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，吸納黨員代表、村民代表、網(wǎng)格員等加入理事會(huì)，進(jìn)行民主協(xié)商。
“我們街道有很多老舊小區(qū)，居民長(zhǎng)期反映停車(chē)難。為此，我們通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格黨支部廣泛收集群眾意見(jiàn)，發(fā)揮‘一組一會(huì)’作用，多次召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)，最終確定設(shè)置人行道地樁、規(guī)范車(chē)位劃線、制定車(chē)輛進(jìn)出管理和停車(chē)登記制度……”D市青禾街道辦連主任說(shuō)。隨著一系列舉措的實(shí)施，青禾街道老舊小區(qū)的亂停車(chē)現(xiàn)象得到了有效治理。
“一組一會(huì)”使大部分社會(huì)治理問(wèn)題在矛盾未擴(kuò)大化之前，就在基層解決了。同時(shí)，依托“一組一會(huì)”全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“四位一體”的紅色物業(yè)管理模式，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)物業(yè)問(wèn)題4000余件。
目前，D市已開(kāi)發(fā)出全省首家四級(jí)貫通的綜治“9+X”信息平臺(tái)，全面覆蓋平安建設(shè)九大核心業(yè)務(wù)。“依托這個(gè)平臺(tái)，我們建立了‘平安家庭’‘六無(wú)村居’等平安工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，上級(jí)可以通過(guò)平臺(tái)下派業(yè)務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)督辦問(wèn)題，并根據(jù)結(jié)案和處理情況進(jìn)行線上考評(píng)，對(duì)業(yè)務(wù)突出者或不盡職盡責(zé)者進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)。”D市政法委綜治辦羅主任介紹道，“我們整合公安、人社、民政等數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了全市云數(shù)據(jù)中心，目的是通過(guò)信息資源實(shí)時(shí)共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和存在的隱患問(wèn)題，提前發(fā)出預(yù)警信息，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)防，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。”
2021年底，D市被確定為全國(guó)綜治標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市。
問(wèn)題一
請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，概括F市治理欠薪工作的主要舉措。（15分）
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。
問(wèn)題二
請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，總結(jié)M市和N市在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域合作方面的經(jīng)驗(yàn)。（20分）
要求：準(zhǔn)確全面，恰當(dāng)提煉，條理清晰，不超過(guò)300字。
問(wèn)題三
“給定資料3”劃線部分提到：“法官面對(duì)的是一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分。”請(qǐng)談?wù)剬?duì)這句話的理解。（25分）
要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰。不超過(guò)400字。
問(wèn)題四
省政法委準(zhǔn)備舉辦“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)論壇”。假如你是D市政法委工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，擬寫(xiě)一份在論壇上的發(fā)言稿，介紹D市創(chuàng)新社會(huì)綜合治理的情況。（40分）
要求：
�。�1）緊扣材料，內(nèi)容全面；
�。�2）條理清晰，語(yǔ)言流暢；
�。�3）不超過(guò)800字。
2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（湖南縣鄉(xiāng)卷）
材料一
古道上班駁的樹(shù)影，把S縣自然資源和規(guī)劃局張局長(zhǎng)的思緒拉回到六年前。“S縣的所有古道，我都走過(guò)。”他說(shuō)，“隨著人們走進(jìn)大山，擁抱自然的興趣日益濃厚，古道成為開(kāi)展森林休閑康養(yǎng)的重要載體，這也是推動(dòng)古道修復(fù)的重要原因之一。2016年縣里把‘加快古道修復(fù)’列為十大民生實(shí)事之一，我和規(guī)劃團(tuán)隊(duì)花了三四個(gè)月時(shí)間梳理，勘測(cè)全縣的古道資源。發(fā)現(xiàn)許多古道的貫通性、歷史性、人文性和景觀性存在不同程度的損壞。”
古道修復(fù)除了講究“修舊如舊”，還必須能在更宏觀的視野上系統(tǒng)考慮，比如，怎樣以古道為主要紐帶，串聯(lián)貫通起周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，S縣在規(guī)劃古道修復(fù)工作之初，就將豐富的古道網(wǎng)絡(luò)作為重要考慮點(diǎn)。
沿著S縣上古鄉(xiāng)茶嶺古道一路攀爬，可抵達(dá)的最頂端是“一峰九崖”中最負(fù)盛名的奇石山峰——神女峰，但是，古道在通向山頂?shù)淖詈髢晒锾庩┤欢�，新修整的路是古道修�?fù)特意設(shè)計(jì)打造的延伸段。
“類(lèi)似的延伸段設(shè)計(jì)可以讓上山的游客選擇另一條古道下山，體驗(yàn)沿途多個(gè)古跡景點(diǎn)，不走回頭路。這樣可以將古道景點(diǎn)與文化名山，古鎮(zhèn)、古跡、古村等古文化旅游資源更好地融合開(kāi)發(fā)。”古道修復(fù)規(guī)劃專(zhuān)家說(shuō)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，古道沿線現(xiàn)有自然景觀800多個(gè)，民宿、農(nóng)家樂(lè)300余家，人文古跡400多處，涉及民間傳說(shuō)900多個(gè)。說(shuō)起古道，S縣汝溪鄉(xiāng)天臺(tái)村村民老蔣再熟悉不過(guò)了。天臺(tái)村就在古道旁，不遠(yuǎn)處便是傳說(shuō)中徐霞客游天臺(tái)山的首餐地，首宿地——筋竹嶺，這是汝溪鄉(xiāng)最引以為傲的文化資源。
“很多古人在這里寫(xiě)過(guò)詩(shī)，比如‘路雖幽艱，吾何懼’‘松虬不直，主石而枝蔓’……”說(shuō)起古道文化，老蔣非常自信，詩(shī)詞隨口就來(lái)。
汝溪鄉(xiāng)黨委書(shū)記說(shuō)：“古時(shí)，筋竹嶺古道是進(jìn)入天臺(tái)山的要道，一大批文人墨客經(jīng)此前往天臺(tái)山，留下眾多詩(shī)詞歌賦和傳說(shuō)，很多詩(shī)文意境高遠(yuǎn)，故事催人向上，廣為當(dāng)?shù)厝藗黜�，其中所反映的不懼困難、勇攀高峰的精神已經(jīng)深入當(dāng)?shù)厝说墓撬�。以前古道沿線地處深山，當(dāng)?shù)厝巳兆舆^(guò)得很苦，但是當(dāng)?shù)厝藦臎](méi)放棄過(guò)努力，古道先人們的開(kāi)拓精神在后輩身上得到傳承，依托古道而興起的各種農(nóng)家樂(lè)、戶外拓展基地正是當(dāng)?shù)厝艘揽侩p手勤勞致富的真實(shí)寫(xiě)照。老蔣經(jīng)營(yíng)的汝溪山莊就在附近，生意最好時(shí)一天接待過(guò)上千人。”“游客們通常會(huì)在這里讀一讀碑文，體驗(yàn)往返一小時(shí)左右的古道。在山莊吃飯修整后，再驅(qū)車(chē)前往不遠(yuǎn)的汝溪戶外拓展基地，體驗(yàn)徒步、漂流、溯溪、露營(yíng)……”老蔣笑呵呵地說(shuō)。古道是“靜”的，必須要讓它“動(dòng)”起來(lái)，才會(huì)有更大的活力。地處天臺(tái)山深處的花茂村，一度處于區(qū)域發(fā)展的中下游，而在天茂旅游發(fā)展公司劉經(jīng)理看來(lái)，也正是因?yàn)榈靥幧钌�，花茂村很好地保留了古民居、古廊橋、古道、古�?shù)、古民俗特色。這“五古”正是花茂村后發(fā)起跑的優(yōu)勢(shì)所在。2021年2月，花茂村和隔壁的青茂村一起入股，與S縣效農(nóng)集團(tuán)簽署整村運(yùn)營(yíng)協(xié)議，成立了天茂旅游發(fā)展公司�，F(xiàn)在，這里的古廊橋、古樹(shù)都是游客來(lái)村必經(jīng)的打卡地。
光有這些還不夠，天茂旅游發(fā)展公司瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)靥厣Y源。“我們流轉(zhuǎn)了270畝梯田，種植古道米。”劉經(jīng)理說(shuō)，打米糕、舞龍燈、提線木偶等傳統(tǒng)古道習(xí)俗都在這里一直保留傳承。公司以此為靈感，請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名文化公司，在這些習(xí)俗素材上進(jìn)行了創(chuàng)作，打造了各種精彩紛呈的實(shí)景演出劇目，角色扮演體驗(yàn)生動(dòng)，同時(shí)，還開(kāi)發(fā)了古道菜、古道面、古道粽子等具有獨(dú)特標(biāo)志性的系列農(nóng)產(chǎn)品。僅去年，實(shí)景演出就開(kāi)出200余場(chǎng)，票房收入近100萬(wàn)。古道系列農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了250多萬(wàn)元的銷(xiāo)售額，為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。不久前，天茂旅游發(fā)展公司利用村里的古民居，在古道口開(kāi)了一家“古道”村味館，打造“古道”品牌系列產(chǎn)品展銷(xiāo)廳。
古道曾是當(dāng)?shù)亟煌ǖ谝灰�。如今古道已成為沿途城�?zhèn)鄉(xiāng)村邁向未來(lái)的新動(dòng)力。
材料二
在T縣檸檬種植繁育中心，成片的檸檬種苗長(zhǎng)勢(shì)良好，工作人員忙個(gè)不停。“近些年縣里投入資金建設(shè)檸檬良種脫毒三級(jí)繁育體系，實(shí)現(xiàn)檸檬良種無(wú)毒化。這樣育苗比傳統(tǒng)方式提前一年左右，還具有長(zhǎng)勢(shì)快、抗逆性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。”技術(shù)員小李介紹，自2018年建成投產(chǎn)以來(lái)，該中心一年就可以培育出100萬(wàn)株以上檸檬新品種，為T(mén)縣打造檸檬種植產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在種植改良方面，我們也是不遺余力。這些年，從外面請(qǐng)來(lái)不少檸檬方面的專(zhuān)家，在他們的指導(dǎo)下，目前我縣一半以上的檸檬種植園通過(guò)有機(jī)肥替代化肥、噴施葉面肥、果園生草栽培等方法開(kāi)展病蟲(chóng)草害綠色防控，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)化肥雙減30%以上，農(nóng)殘抽檢均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，檸檬產(chǎn)量和綠色品質(zhì)大幅提升。T縣副縣長(zhǎng)表示，為了推動(dòng)檸檬企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，T縣陸續(xù)成立了檸檬深加工工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。目前，圍繞檸檬產(chǎn)品研發(fā)，T縣已擁有國(guó)家專(zhuān)利30余項(xiàng)，自主研發(fā)檸檬精深加工技術(shù)300余項(xiàng)。下一步，T縣將與國(guó)內(nèi)幾所農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，共建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)，并與周邊6個(gè)市區(qū)聯(lián)合打造檸檬產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化基地精深加工平臺(tái)等方面共建共研。
去年10月，T縣主辦的“2021國(guó)際檸檬節(jié)”盛大開(kāi)幕。150多家企業(yè)和單位現(xiàn)場(chǎng)簽約51個(gè)投資項(xiàng)目，簽約總額達(dá)到28億元。開(kāi)幕當(dāng)天，國(guó)內(nèi)首個(gè)檸檬交易中心也同步上線。當(dāng)天交易各類(lèi)檸檬產(chǎn)品2萬(wàn)噸。隨著品質(zhì)迭代優(yōu)化，我們對(duì)外銷(xiāo)售平臺(tái)不斷擴(kuò)大。
“今年初我縣投資建的檸檬電商運(yùn)營(yíng)中心也正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)多渠道拓展市場(chǎng)銷(xiāo)路，加上直播帶貨線上業(yè)務(wù)的持續(xù)開(kāi)發(fā)，檸檬銷(xiāo)量增長(zhǎng)很快。”T縣副縣長(zhǎng)說(shuō)。
“我之前在浙江從事線上服裝銷(xiāo)售工作積累了一定的直播經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在通過(guò)電商平臺(tái)讓越來(lái)越多的人了解家鄉(xiāng)的檸檬，覺(jué)得特別有意義，聽(tīng)說(shuō)縣里招募家鄉(xiāng)人直播帶貨賣(mài)檸檬，我就毫不猶豫地報(bào)了名。”運(yùn)營(yíng)中心的直播員小劉說(shuō)。
“檸檬全身是寶，在T縣，每一片檸檬都會(huì)被‘榨干吃凈’。”慧達(dá)檸檬科技集團(tuán)徐總說(shuō)。如今在T縣圍繞著檸檬精深加工，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出飲料、綠色食品、美容護(hù)膚品、生物醫(yī)藥及保健品等5大體系350多種產(chǎn)品，如檸檬蜜茶、檸檬面膜、檸檬香皂、檸檬精油、檸檬凍干片等，吸引了二十多家企業(yè)在T縣投資建廠推動(dòng)檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“我們企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品就是果膠，作為重要的食品添加劑，廣泛應(yīng)用于大眾的消費(fèi)食品中。”徐總介紹，依托于T縣巨大的檸檬種植優(yōu)勢(shì)，慧達(dá)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，一年就可以消化掉3.5萬(wàn)噸果皮，生產(chǎn)出2000噸高質(zhì)量果膠，產(chǎn)值達(dá)2億元。
目前水果深加工行業(yè)發(fā)展很快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這是很多企業(yè)顧慮所在。T縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示在省銀保監(jiān)局支持下，T縣近五年中陸續(xù)引入了三家保險(xiǎn)公司，加大檸檬系列產(chǎn)品承保度，拓展承保品種，共開(kāi)辦農(nóng)業(yè)新險(xiǎn)種27個(gè)，有效降低檸檬種植加工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)提升金融服務(wù)基層覆蓋率，T縣還在215個(gè)行政村建立了普惠金融基地，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在T縣檸檬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資收益連續(xù)多年保持5%以上增長(zhǎng)。2021年T縣長(zhǎng)龍鎮(zhèn)檸檬基地年產(chǎn)值上千萬(wàn)，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)近千人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)50余人，人均增收3000余元。“在檸檬基地當(dāng)看護(hù)員，離家還不遠(yuǎn)，一個(gè)月輕輕松松有兩三千的收入，比在外面打工強(qiáng)得多了！”村民老陳激動(dòng)地說(shuō)。近年來(lái)鎮(zhèn)里還以檸檬產(chǎn)業(yè)為抓手，聚焦農(nóng)旅深度融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿等旅游項(xiàng)目，年均吸引游客10萬(wàn)人次。“這反映的是對(duì)檸檬產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。”長(zhǎng)龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。
截至目前，T縣檸檬種植面積已達(dá)到2萬(wàn)畝，現(xiàn)年產(chǎn)鮮果8萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值五億元，助力2萬(wàn)余農(nóng)民增收致富，縣里不斷推動(dòng)檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。“把檸檬這個(gè)‘小果子’做成了‘大產(chǎn)業(yè)’，一顆酸果架起來(lái)了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展橋梁。”T縣黨委書(shū)記說(shuō)。
材料三
“我來(lái)北京四年多了，現(xiàn)在是一名月嫂，辛苦是肯定的，為了生活嘛。兩個(gè)孩子都還在上學(xué)，得多賺錢(qián)。”2017年11月，來(lái)自農(nóng)村的小李與其他人作為首批“巧阿姨”與家人依依惜別踏上進(jìn)京列車(chē)。
近年來(lái)，M市審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，把推動(dòng)家政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，塑造“巧阿姨”品牌作為富民利民工程來(lái)抓，每年家政從業(yè)人員外出務(wù)工收入近30億元。
“公司統(tǒng)一培訓(xùn)后，我被安排到了一家月子中心工作了兩年。那里有非常專(zhuān)業(yè)的婦產(chǎn)科醫(yī)生和護(hù)士，能學(xué)到很多，老師的指導(dǎo)也更加細(xì)致。”
從月子中心離開(kāi)后，小李開(kāi)始作為住家月嫂接受派單。爽朗的性格和耐心專(zhuān)業(yè)的服務(wù)受到雇主的好評(píng)。
“如果不是做了家政，我這輩子就待在農(nóng)村。這份工作不僅讓我見(jiàn)識(shí)到了外面的世界，還使我成了家里的頂梁柱。”小李談到，接下來(lái)她想在烹飪和烘焙上再專(zhuān)業(yè)一些，做出更加多樣的月子餐。
目前，M市已經(jīng)開(kāi)展家政技能培訓(xùn)2萬(wàn)余人，向全國(guó)輸出“巧阿姨”1萬(wàn)余人。家政服務(wù)成為了該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要業(yè)態(tài)之一。“家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)缺口大，為我市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供了一條新路。這不僅是增收問(wèn)題，還給鄉(xiāng)村帶來(lái)比增收更深遠(yuǎn)的影響。‘巧阿姨’搭建城鄉(xiāng)交流橋梁，串起了城和鄉(xiāng)。”M市人力資源和社保局的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“小周呀，你那個(gè)網(wǎng)購(gòu)，我搞不懂，你不用來(lái)勸我啦！”“是呀，我手機(jī)都不會(huì)用，怎么買(mǎi)東西？”“我付了錢(qián)，東西沒(méi)送來(lái)怎么辦？收到假貨又怎么辦？”看到滿臉笑容的小周，幾個(gè)老人直擺手。“王爺爺，黃奶奶，張伯伯，我今天來(lái)找你們，不是推薦網(wǎng)購(gòu)的。”小周笑著說(shuō)道，“你們想不想看到孫子孫女？我可以教你們用手機(jī)連線面對(duì)面聊天哦！”
從一線城市回到農(nóng)村老家，95后姑娘小周選擇了和大多數(shù)同齡人不一樣的生活。兩年前，就職于某市一家大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的小周偶然聽(tīng)朋友說(shuō)起，可以在家鄉(xiāng)開(kāi)一家“鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站”，村民線上下單，店鋪負(fù)責(zé)線下進(jìn)貨，最終將商品送到村民家里。大到冰箱、彩電，小到一雙鞋、一瓶油，都能次日送達(dá)。“這太方便了。”小周覺(jué)得做這件事很有價(jià)值——網(wǎng)購(gòu)進(jìn)鄉(xiāng)村，不僅滿足了疫情期間鄉(xiāng)村的購(gòu)物需求，讓村民們的生活更加便利，也讓自己可以為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事。
短暫的糾結(jié)之后，小周毅然離開(kāi)城市，回到熟悉而又陌生的農(nóng)村老家。她對(duì)開(kāi)好“鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站”很有信心。從小生活在這里，村里六七十戶人家，叫聲“爺爺奶奶”“叔伯阿姨”都能攀上點(diǎn)關(guān)系。但“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，小周的“鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站”一開(kāi)始并不順暢。老人一般很少走出村子，社會(huì)接觸面狹小，再加上不會(huì)使用智能手機(jī)，與外界的聯(lián)系基本停留在打電話、看電視上。城里人早就習(xí)以為常的網(wǎng)購(gòu)，對(duì)于這些老人來(lái)說(shuō)還難以接受。
面對(duì)這種情況，小周沒(méi)有急于求成，而是靜下心來(lái)，反思自己的做法。她發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購(gòu)再怎么高效便捷，如果不被村民理解信任，就難以推廣。因此，小周沒(méi)事就到村里溜達(dá)，見(jiàn)人就打招呼、拉家常，并耐心地教老人們使用智能手機(jī)。開(kāi)始是學(xué)習(xí)微信聊天、視頻通話，慢慢再學(xué)會(huì)加群、購(gòu)物。“他們慢慢地就信任我、相信我的話，也開(kāi)始支持我的‘鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站’。”小周說(shuō)。
一次送貨，小周遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一個(gè)老人無(wú)助地坐在家門(mén)口，走近一看，原來(lái)是留守老人楊爺爺不小心把腳扭傷了，老人看見(jiàn)小周一下子就哽咽起來(lái)。在送老人去衛(wèi)生院的路上，小周感到一陣心酸，像楊爺爺這樣的留守老人在村里有二十多人，他們大多行動(dòng)不便，生活所需多靠他人代送。“我覺(jué)得我做的不僅是一門(mén)生意，我給老人送去網(wǎng)購(gòu)的物品，更重要的是滿足他們的一種期盼，有著濃濃的人情味。”
“鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站”做的時(shí)間長(zhǎng)了，村里在外打拼的年輕人也知道了小周的這個(gè)平臺(tái)，紛紛要求加入小周的“鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站”微信群，時(shí)不時(shí)就會(huì)在里面下單，把自己的關(guān)心和思念送到家鄉(xiāng)的老人孩子手里。同時(shí)，老人們也把自己親手制作的臘肉、蘿卜干等土特產(chǎn)交給小周，請(qǐng)她寄給在外面的親人。小周就像一條紐帶，將村里的老人孩子與在外的年輕人緊緊地連接在一起。
這個(gè)如今已有一百多人的“鄉(xiāng)情優(yōu)選驛站”群，仿佛成了一個(gè)線上村落。在這里，天涯若比鄰，老人和兒女們可以實(shí)時(shí)面對(duì)面交流，小周也變成了村里的“管家”，老人們都期盼著她來(lái)，每次見(jiàn)到都熱情招呼，塞上幾個(gè)水果，像對(duì)待自己的女兒一樣，孩子們放學(xué)后會(huì)沖到她的家里，打聽(tīng)自己的爸媽有沒(méi)有寄東西回來(lái)。
城市和農(nóng)村從來(lái)都不是隔斷的，互聯(lián)網(wǎng)的下沉建立了數(shù)字城鄉(xiāng)通道，但仍需要連接的紐帶——人。小周把一種新的數(shù)字化生活方式帶到鄉(xiāng)村，在方便農(nóng)村群眾生活的同時(shí)，把大家更緊密地連接在一起，滿足更多更深的情感需求。“我特別愿意成為這條紐帶，把鄉(xiāng)村和城市連接起來(lái)。”小周說(shuō)。
“我們希望在城市中體會(huì)到自然、樸實(shí)的空間。”建立在鬧市中的遠(yuǎn)山農(nóng)莊負(fù)責(zé)人鄧經(jīng)理，原來(lái)是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理人員，來(lái)自貧困山區(qū)的她一直希望有機(jī)會(huì)回報(bào)家鄉(xiāng)。依托政府城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展支持項(xiàng)目，她建立起這個(gè)都市農(nóng)莊。“我們的特色主打家鄉(xiāng)味道，滿足游子的故鄉(xiāng)記憶和思鄉(xiāng)之情。”鄧經(jīng)理介紹道，農(nóng)莊所有食材均來(lái)自政府部門(mén)對(duì)口幫扶的扶貧基地，其中有我的家鄉(xiāng)，保證都是好食材。
遠(yuǎn)山農(nóng)莊悠然恬淡的內(nèi)在特質(zhì)和都市稀缺的鄉(xiāng)土氣息，成為人們可以集體思故鄉(xiāng)的地方，這是故鄉(xiāng)的味道，和小時(shí)候媽媽做的菜一樣。帶著家人來(lái)體驗(yàn)的溫先生說(shuō)道，“我們工作忙，很少回老家，周末帶孩子來(lái)這里放松放松，也算一解思鄉(xiāng)之情。”
“為成功實(shí)現(xiàn)城市消費(fèi)需求和農(nóng)村生產(chǎn)的有效鏈接，我們還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品展示廳。”鄧經(jīng)理介紹道�？蛻艨梢灾苯佣ㄖ�，可以預(yù)定下單，通過(guò)搭建“產(chǎn)品+渠道+銷(xiāo)售”直銷(xiāo)平臺(tái)，幫客戶解決最后一公里的配送問(wèn)題，讓他們采購(gòu)無(wú)憂了，也拓寬了鄉(xiāng)村產(chǎn)品的銷(xiāo)路。如此一來(lái)，我們真正做到成了連接農(nóng)村、城市的一個(gè)紐帶。
依水村原來(lái)是一處名不見(jiàn)經(jīng)傳的“空心村”，如今，卻被大家盛贊為“文藝村落”“鄉(xiāng)野烏托邦”，前后不到十年時(shí)間。依水村一家民宿老板說(shuō)：“來(lái)這里的年輕人有的是設(shè)計(jì)師，有的是企業(yè)高管，有的是手工作坊老板，都是喜歡鄉(xiāng)村生活的城里人，還有就是我這樣曾經(jīng)是農(nóng)民，在外面闖蕩，有點(diǎn)資源了又回到出發(fā)點(diǎn)，希望把家鄉(xiāng)建得更加美麗。”
“目前，依水村有新村民170人左右，大部分是來(lái)自城里懷揣夢(mèng)想的青年人，他們?yōu)榇謇飵?lái)人才、技能、產(chǎn)業(yè)和個(gè)性化IP，也正是他們重新編織的鄰里關(guān)系構(gòu)成了‘鄉(xiāng)村生活共創(chuàng)集群’的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。”依水村年輕黨支部小吳說(shuō)，“越來(lái)越多的人涌入城市，與故鄉(xiāng)漸行漸遠(yuǎn)，希望能夠建立起一條連接‘故鄉(xiāng)’的紐帶，實(shí)現(xiàn)故鄉(xiāng)的夢(mèng)想，找到夢(mèng)想的故鄉(xiāng)。”
材料四
Y縣過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。近些年，雖然通過(guò)一系列舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成就，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的發(fā)展不平衡卻越來(lái)越突出。為了有效推動(dòng)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，由Y縣發(fā)改委牽頭，召集相關(guān)職能部門(mén)人員成立了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)全縣5個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪調(diào)查，以下是調(diào)查見(jiàn)聞：
水門(mén)鎮(zhèn)：鎮(zhèn)規(guī)模最大的鎮(zhèn)，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的鎮(zhèn)，常住居民約12萬(wàn)人。水門(mén)鎮(zhèn)以寵物用品制造聞名，源于多年前該鎮(zhèn)寵物養(yǎng)殖業(yè)很發(fā)達(dá)，后來(lái)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研規(guī)劃，拓展到寵物用品產(chǎn)業(yè)。目前，這里不僅有完善的寵物養(yǎng)殖、寵物食品生產(chǎn)、寵物美容、寵物醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)鏈條，還配套建成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)。入駐園區(qū)的藍(lán)精靈公司陳經(jīng)理說(shuō)：“最初我們公司選址并不在這里，但園區(qū)的產(chǎn)城融合式集群平臺(tái)吸引了我們。這里不僅有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，也有完善的生活、教育、醫(yī)療等各種配套設(shè)施。公司預(yù)計(jì)2022年能在這里實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)元的產(chǎn)值。”
廣橋鎮(zhèn)近日共建的廣文化經(jīng)濟(jì)園區(qū)在鎮(zhèn)上正式開(kāi)園。“我們園區(qū)重點(diǎn)打造中高端制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)集群，產(chǎn)權(quán)為廣橋、文峰和北道三鎮(zhèn)共有，租金等收益由三地共享。每個(gè)鎮(zhèn)各派一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與園區(qū)管理，并通過(guò)每半個(gè)月一次碰頭共商建設(shè)大計(jì)，共享招商引資資源。”園區(qū)委員文主任說(shuō)，廣橋鎮(zhèn)聚焦現(xiàn)代化高端農(nóng)業(yè)；文峰鎮(zhèn)重點(diǎn)打造工業(yè)特色型美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北道鎮(zhèn)全力建設(shè)“工業(yè)+居住”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如此，三個(gè)鎮(zhèn)在集群化建設(shè)中既通力合作，又各有側(cè)重，既打破行政壁壘，共享建設(shè)資源，又發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色“名片”。
“原來(lái)我們擔(dān)心很難打破不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的條塊阻隔，但三個(gè)鎮(zhèn)都在積極推廣應(yīng)用集行政管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理為一體的‘云鎮(zhèn)通’智慧服務(wù)平臺(tái)，全面打造數(shù)字化政府，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一事聯(lián)辦，有效解決了企業(yè)和居民的各方面難題。”廣橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。
仁和鎮(zhèn)：仁和鎮(zhèn)地勢(shì)起伏，盛產(chǎn)古樹(shù)巖茶，在省內(nèi)很有名氣。前些年茶葉行情好的時(shí)候，鎮(zhèn)上刮起了一股開(kāi)荒種茶、興辦茶廠之風(fēng)，但隨后出現(xiàn)了粗制濫造、茶葉質(zhì)量下降嚴(yán)重、銷(xiāo)售受阻等現(xiàn)象，導(dǎo)致大量的茶廠倒閉，店鋪人去樓空。曾在鎮(zhèn)上開(kāi)店的李長(zhǎng)生回憶：“最火熱的時(shí)候，鎮(zhèn)上一大半門(mén)店都在銷(xiāo)售茶葉，借著茶葉的熱度，鎮(zhèn)上修建了多家豪華酒店，還辦起了茶文化博物館，這不是盲目跟風(fēng)嘛！”“說(shuō)實(shí)話，我當(dāng)時(shí)就不太看好，那里交通不便，高速路在那邊也沒(méi)有出口，到縣城還要繞幾十里盤(pán)山路。如果不去進(jìn)貨，誰(shuí)大老遠(yuǎn)跑去喝茶、逛博物館？”曾去考察貨源的吳老板說(shuō)。
三匯鎮(zhèn)：之所以稱(chēng)為三匯，因其三面環(huán)水，風(fēng)景秀美，當(dāng)?shù)氐母涕匐m然小有名氣，但因?yàn)橥膺\(yùn)輸成本高，儲(chǔ)藏技術(shù)欠缺，只能在周邊內(nèi)銷(xiāo)。陳女士家有幾十畝橘園，行情不好的時(shí)候，即便免費(fèi)相送，別人都嫌麻煩。“其實(shí)我們跟廣橋離得很近，他們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展得很好，鄉(xiāng)下還來(lái)了幾個(gè)物流冷鏈運(yùn)輸點(diǎn)。不曉得為什么就是輻射不到我們這邊。”除了柑橘，銻礦開(kāi)采是三匯鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。“采礦會(huì)導(dǎo)致高污染，但這是我們的主要稅收來(lái)源，因此，做好廢水處理是我們的重點(diǎn)工作。”三匯鎮(zhèn)黨委書(shū)記表示，“之前建的污水處理廠不夠用，前些年三匯鎮(zhèn)斥巨資又修建了一座污水處理廠，用于處理礦污水和民用廢水，同時(shí)，銻礦場(chǎng)也投入大量自有資金完善和改建了排污設(shè)施設(shè)備，但仍存在環(huán)境污染隱患，我們現(xiàn)在的工作壓力很大。”
沙河鎮(zhèn)：沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也一直在全縣名列前茅，沙河鎮(zhèn)與三匯、風(fēng)林等鎮(zhèn)接壤，相距均不到15公里。近年來(lái)，沙河鎮(zhèn)主動(dòng)與其他鎮(zhèn)對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了公共服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)中心、旅游集散中心、智慧治理中心等公共服務(wù)設(shè)施16處。“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有單獨(dú)建設(shè)污水廠，而是將污水接到隔壁三匯鎮(zhèn)污水處理廠。”沙河鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)，“風(fēng)林鎮(zhèn)以紅色旅游為特色，原本規(guī)劃了高檔酒店，但考慮到我們鎮(zhèn)已有五星級(jí)酒店，而且距離很近，所以風(fēng)林鎮(zhèn)就不再重復(fù)建設(shè)了。”
“我們就是希望從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群發(fā)展的角度，變‘一地獨(dú)有’為‘全體共享’。”沙河鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)，“構(gòu)建以沙河鎮(zhèn)為核心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的‘1+N’發(fā)展模式，打造全城型村鎮(zhèn)服務(wù)圈。”
問(wèn)題一
請(qǐng)根據(jù)“給定材料1”談?wù)剬?duì)“古道已成為沿途城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村邁向未來(lái)的新動(dòng)力”的理解。（15分）
要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰，不超過(guò)250字。
問(wèn)題二
根據(jù)“給定資料2”，談?wù)凾縣為促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取了哪些措施？（20分）
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)350字。
問(wèn)題三
假設(shè)“給定資料3”是某報(bào)紙“城鄉(xiāng)發(fā)展系列紀(jì)實(shí)報(bào)道”中部分新聞素材，這篇報(bào)道附有一則短評(píng)，開(kāi)頭如下：城市和農(nóng)村從來(lái)都不是隔斷的，真正連接彼此的紐帶一直沒(méi)有改變，那就是人……請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”撰寫(xiě)這則短評(píng)的內(nèi)容。（25分）
要求：觀點(diǎn)鮮明，見(jiàn)解深刻，邏輯清晰，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)500字。
問(wèn)題四
假如你是參加本次調(diào)研的Y縣政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”寫(xiě)一份簡(jiǎn)要的調(diào)查匯報(bào)材料供縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。（40分）
要求：內(nèi)容全面準(zhǔn)確；條理清晰，符合實(shí)際；字?jǐn)?shù)不超過(guò)800字。
湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版）獲取
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